第147章 局势二(3/3)

说起来是增加了三个行省，实际上国土还是原来的那么多，只不过行省划分有了改变而已。

甘肃和新疆以往是以卫所制为主，现在则是实行了行省制，算是彻底的从地方收归朝廷了。

其实说起来也算是增加了土地。

因为取缔了卫所，实行朝廷统辖的行省，府，则朝廷就能收到这里的赋税，能够颁布劳役，朝廷的实力增强是不争的事实。

这可比之前已卫所统治地方朝廷获利更大更多。

在大明建国初期，曾沿袭元朝的行省制，但后来深感不便，于是进行了全面改革。1376年(太祖洪武九年)改行省为承宣布政使司。

承宣布政使司下设府和直隶州，府以下有县和属州，各州以下有县，形成了一个省府州县四级制与省州县sān_jí制并存的大体格局。

明初时设置的都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三司“三分各省军政司法权力的体系，后逐渐被巡抚制度接掌，巡抚常常成为各省权力统一的最高长官。

明朝实行一省分置都、布、按三司的制度，原为防止地方权力集中。宣德后开始派部(六部)、院(都察院)大臣以总督和巡抚的名义督抚地方行政，景泰朝之后成为各省常制。

总督主要署理军务，分短期与长期两种。巡抚主理民政，每省皆有，有的一巡抚辖两布政使地，如正统年间和山西河南巡抚。有的一省一巡抚，有的一省几巡抚。如北直隶有顺天巡抚(驻遵化)、保定巡抚(驻真定，今河北正定)、宣府巡抚(驻宣府镇，今河北宣化，一度兼领山西大同府)三巡抚;南直隶有两巡抚:应天巡抚(驻苏州府，今江苏苏州)、凤阳巡抚(驻淮安府，今江苏淮安楚州)。有的在几省交界处设置一巡抚。

1428年(宣德三年)以后，全国统分为两京、13布政使司。两京是京师(即北直隶)和南京(即南直隶);13布政使司简称13司，俗称13省，为山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建。因习惯上也称一个直隶区为一省，所以又有15省之说。明朝与今名称虽大部相同。

1376年(明太祖洪武九年)改元代的行中书省为承宣布政使司，简称“藩司“，主管一省民政，与中央六部直接联系。1370年于各省设置一都卫，1375年改为都指挥使司，主管一省军户卫所番汉诸军，听命于兵部和五军都督府。另外还有负责监察司法的提刑按察使司，听命于刑部，掌管司法权。

布政使司以下，改元朝的路为府，成为主要的二级行政区划，但是同时又有直属于省的直隶州，行政级别等同于府。府以下有属州和县，是主要的第sān_jí行政区划，而属州还可能领有少数县，成为结构上的第四级，但相对重要性很小。直隶于省的直隶州下也领若干县，其级别相当于府属州或府属县，仍是第sān_jí行政区划。所以州按性质不同是跨第二、第三两个级别的区划，而与府相比，无论属州或直隶州的治所所在地均不设县，即使原有县的也被并入州制。

都指挥使司方面，明朝共有16个都司、5个行都司、2个留守司。16个都司中，有13个都司与布政使司同名，其它3个分别是北直隶境内的万全都司、大宁都司和山东省的辽东都司。5个行都司分别是陕西(治甘州卫，今张掖市)、四川(治建昌卫，今西昌市)、湖广(治郧阳卫，今郧县)、福建(治建宁府，今建瓯市)、山西(治大同府)。2个留守司是洪武年间设置的中都留守司(今凤阳县)和嘉靖年间置于承天府(今湖北钟祥市)的兴都留守司。此外，还有统辖页岛等地的奴儿干都司，在的青海、西藏地区设置有乌斯藏、朵甘二都司，另有置于今甘肃、青海交界地区的哈密、曲先等卫，不过这些属于羁縻性质，与内地的都司、行都司性质不同。

看着地方是不少，但是除了北京，南京，以及十三个省之外，其他地方朝廷除了有名誉上的统领权之外，其他的则是一点好处都没捞到，赋税，徭役等都在地方掌控之中。不能收税不说，朝廷还要反过来补给他们，却是好不没有坏处一大堆。

现如今，经过朱祁钰登基后的各种改制和废除，大明上下的变化还是很大的。十五个省如今成了十八个，统辖地方的三司，“三司分别为承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司。”如今也只剩下了承宣布政使司还在运转，都指挥使司随着镇守军的全国布防，大部分已经取缔，还有少许随着接下来的镇守军移镇也将全部取缔。提刑按察使司则是随着警察部队以及检察院，法院等第三方独立机构的成立也早早就被取缔了。

接下来，随着总督制的实施，承宣布政使司也将结束他们的历史使命，被总督制取代，成为过去。

至于卫所，土司，羁縻卫所等地方军事力量和独立的行政实力，如今在大明的日子过的也不是很好。卫所将会被全部取缔，由镇国军，镇守军和警察部队取而代之。土司和羁縻卫所等依附大明的外藩实力也将会全部清缴。

顺者昌，逆者亡。

朱祁钰既定的是三年内全免解决国内问题，三年后，挥军北伐，西征，南进。

(本章完)