集体经济(1/1)

凤栖村在公社时期称为生产大队，下有12个生产小队，改镇撤社后，转为“行政村”，建立村委会。

九十年代，随着郊区城市化的步伐加快，凤栖村的村民承包菜地，公共池塘，集体山林逐步被政府机关，事业单位征用。土地不断减少，不仅集体经济受到挑战，村民的生活保障也面临危机。村民和村领导都思考着，世世代代流传的土地中没征收的那部分，有没有可能保存下来？怎么样才能给后代子孙留下寸方之地？

村里想出的办法是成立经济联社，将集体土地由家庭承包制，转变为股份合作制，村的经济组织称“经济联社”，12个生产小队改为“经济社”。村民用承包地入股，加入经济社，实现了所有权与经营权的分离。在厘清股权和股金构成及来源的情况下，经济联社的资金，通过投放市场，参与经营，合资建房，厂房出租等形式，进一步将集体土地转变为集体房产，再转到对房产的经营与管理。投资所得的收入，按一定比例，在年底以“按股分红”的方法，发给村民。

在仅余的土地，也即将被征收的情况下，凤栖村变被动为主动，充分利用股份社资金和留用地的价值，从第一产业直接跳到以物业租赁为主的第三产业，向银行借款办起凤栖饭店，综合市场，砖瓦厂，沙石场等经营项目，还组织建筑队，装修队，内外承包工程。随后的十多年间，他们进一步运用各种经营方式，采取合资建房，以地换房，租赁交易的形式，把村的集体土地与集体经济资产转变成房产。具体情况概况来说：一是以征地单位不用安排农村劳动力为条件，换取房产；二是吸引市场资金在村的留用地上建房后分成；三是以土地和时间换取租金和房产；四是村自筹资金在留用地建成房子后，出租或承包经营；五是以股份形式筹资建房产经营。

这样，凤栖村在集体经济这一块上完成了从“种稻”、“种菜”到“种楼”的过程。从1995年以来，随着经济发展，凤栖村的集体经济，年度总收入都在千万元以上，成为县内最富庶的村。村民拿到的股份“分红”也在万元以上，年关节日分到的“福利”也在万元左右。

2000年5月，行政上撤销凤栖村村委会，设立新城区凤栖街道办事处。同时，由经济联社和12个经济社，共同发起成为出资人，成立了凤舞集团公司，统一经营原凤栖村的集体经济，及管理集体房产。

集团公司成立党委会，并按章程召开股东代表大会，选举集团公司董事会和监事会，使凤栖村原来集体经济进入公司化经营。但这种特殊情况，就意味着集团公司，不仅仅是公司，还是社区委员会。

因为凤栖村的村民是集团公司的股东，集团公司经营的又是凤栖村原来的集体经济的资产，并且股份经济社和经济联社是集团公司的资产所有者及经营者，所以集团公司只起中介，纽带，组合的作用，甚至只是用来撑腰壮胆摆阔的“门面”。换句话说，即是换汤不换药，新瓶装老酒。在挂牌仪式上，王为民副县长刚剪完彩，就扬手挥动着剪刀，笑哈哈的捅破了这层窗户纸，“听我的，没错吧！新年新气象，时代变了喽，长袍马褂不时髦了耶，必须要着西装，系领带，穿皮鞋了嘛！”在场的所有人都感觉到他肚子里咯咯笑成一团，得意洋洋的心里呵呵乐开了花。王为民一直主抓新城区的建设，凤栖村是他的驻点村，如今富可敌镇，难道不是他的政绩？当然他还想锦上添花，完美无暇。一年前便推行他的理论，“嗯，这都什么年月了，还叫联社多土啊，一听便知出身哦，乡巴佬呗，改叫公司嘛，好光鲜哈，好响亮哈，不要太时尚呀！噫，公司有大有小呵，咱们就叫集团公司哦，大气，够阔，有派头哩，实力，背景，顶呱呱咧！”

由于集团公司的建立，是在撤销村委会，和将其行政职能转入街道办事处，在同时同步进行，村委会原有班子直接转化为集团公司的领导班子。集团公司虽然是一个纯经济性组织，但它与村民关系极为密切，客观上许多村务，村内矛盾，仍只有集团公司出面才能解决，使得公司又兼具行政功能。因此，集团公司内部设有行政办公室和治保部，负责村务和社会治安。另外，集团公司还承担着社区的社会福利，如街道建设，医疗，卫生，老人福利，学校，文体活动等方方面面的开支。

凤栖村村民出租屋经营的最大特点，就在于“双层经营”，一层是屋主，一层是村集体（凤舞公司）。屋主是出租屋经营的主体，对自己的出租屋承担各种各样的责任，村集体主要从组织机构，物质保障和制度供给三个方面参与经营，并进一步推行“旅业式”管理。