第一百二十九章 新政第一步(1/2)

“皇上，今日真是令微臣等大开眼界啊，。”张四维很是感慨地道，旁边几人也纷纷出声附和，谀辞如潮水般涌出。

张四维道：“想不到这些舍人入宫不久，便已能将我大明之钱粮收支梳理得如此分明，实属难得。”

“呵呵，世上无难事，只怕有心人。这些数据本就已收录在《会计录》当中，细心一点，总能理出个头绪的。”万历微笑着回答，很有耐心地等着张四维的下文。

“是，是，皇上圣明。假以时日，想必这些舍人都能成我大明之栋梁。”张四维一个劲地夸赞着这帮年轻士子，心之中却在紧张地揣度着，皇上的用意到底何在。

张四维等人久历政务，平日都曾反复思考过相关问题，对财政数据进行分析这种方法他们也时常加以运用。只是谁也没有想过，要将这么多数据汇聚到一起，从横向、纵向各个不同角度对其进行系统、深入地反复对比。

而在此基础上所绘制出的这些图表，更是将当前大明的财政状况直观真实地反映出来，很多问题再也无法隐藏掩盖，能被人轻易觉察出来。

他也很清楚，之所以会形成如此局面，根子还是在于大明僵化的政治理念。各种带有严重缺陷的制度，被以祖制的名义牢牢捍卫着，一直秉持至今。历代君臣都只是不停地对其进行修修补补，而不敢触动其根本，时至今日，早已是积弊深重。

眼下对于他来说，重点并不是这些问题有多严重，而是要弄清楚皇上到底是在作何想。他可不认为皇上将这些问题都一股脑掀出来，是打算将之全部解决掉。

张四维试探着道：“看完这些图表，微臣实在是感触良多，深觉弊端百出。还请皇上恩准臣等将这些图表带回，以便召集群臣共同研习商议，以思良策。”

“嗯。”万历点点头，道：“爱卿所言甚合朕意。”

“多谢皇上。”张四维赶紧再拜谢恩，暗道一声侥幸。他围着这些图表、年轻士子大加赞赏，就是不愿多谈具体问题。

在他看来，这些问题个个根深蒂固，没一个是轻易可以解决的。张居正力行改革这么多年，也只是治标不治本，即便如此，下面也早已怨声载道。如今情况既已所好转，就不该再折腾下去，反应务求宽简才对。

万历对于张四维的这种含糊态度，倒是早有思想准备。看了看其余几人，他也没再叫他们一一发表看法，只道：“授人以鱼不如授人以渔，这些图表虽妙，但众卿还该多学学这梳理分析之法。以之揆理朝政，再参以众论，方能令时局更见清明，如此，则盛世可期。”

“皇上圣明。臣遵旨。”众臣均再拜领旨，事实摆在面前，容不得他们多作推脱，倒不如痛快的应承下来。而且他们也都看出这种方法对于处置政务的确很有助益。

张四维想了想，干脆再进一步，道：“皇上，微臣今见这几名中书舍人深谙此道，人才难得。微臣斗胆，恳请皇上割爱，将他们分派至各衙。如此既能让其一展所长，也有助于推行这等妙法。”

万历一听，想了想，轻笑道：“日后朕自会令人将这些图表整理成册，分发给群臣，以资参考。至于人嘛，倒不必急在一时。治国理政，朕还是要倚仗如诸位爱卿这般老成持重的臣子。”

众人一听这话，忙不迭又是一番拜谢。

万历笑着双手虚按，道：“如今海内升平，算得上政通人和。朕今天邀诸卿至此，便是要提醒各位居安思危，不可懈怠。”

“皇上圣明，臣等当谨遵教诲，不敢或忘。”众人赶忙再次俯首受教，

万历话锋一转，又道：“朕熟思良久，有一事，乃是当务之急，内阁当与各部多多商议，拟定可行之法，及早颁行于天下。”

张四维等人忙凝神静听，知道这才是今日召对的重点，生怕漏过一字。

万历道：“朕闻自古圣王必量入为出，我大明财赋每岁有常，而支用往往无节。如今各地、各衙日常收支用度之定额往往百十年未作更易，早已不足为凭。一旦有事，或随意加派，或引起亏空，于国于民均有大害。前者张卿所奏之事，实由此而起。”

见众人都还有些不明所以，万历只好耐心加以解释：就是以《万历会计录》所收录的各项收支作为基本定额。各级、各部据此提前编订来年预算，交由上级审批通过后，作为调节来年赋税征收额度的依据。

一个财政年度内的开支，原则上不得超出预算，并在下一个财政年度对上一年的收支情况进行复核。这样年复一年，环环相扣，对于确保国家财政收支的平衡稳定大有好处。

万历的这个提议，张四维等人都大感兴趣。财政收支的监督审核工作，各级政府一直在做，只是没有形成一种固定的标准模式，随意性很大。这样一来，即使事后费大力气查出问题，也只不过亡羊补牢，以儆效尤而已，并不能形成足够的普遍指导意义。

所以当万历将后世的财政预算编审理念一拿出来，这些深谙国家政事的重臣马上就觉出其中的优越性。在下面交换了一番眼色后，众人纷纷出言大赞。

张国彦更加夸张，道：“微臣若不是年纪一大把，宁愿不做这京兆尹，定要来皇上跟前当一名中书舍人。”

他已经看出，皇上的这个建议，可以说是从根子上杜绝了随意摊派的行为，这样一来，就再不会出现他如今所面临的窘境。